長沙縣人民政府辦公室關于印發《長沙縣工程建設項目審批制度改革工作的實施方案》的通知

發布日期:2019-07-15 09:23     來源:長沙縣人民政府網

  長縣政辦函〔2019〕35號

  長沙縣人民政府辦公室

  關于印發《長沙縣工程建設項目審批制度改革工作的實施方案》的通知

  各鎮人民政府、街道辦事處,縣直各單位:

  《長沙縣工程建設項目審批制度改革工作的實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

  長沙縣人民政府辦公室

  2019年6月25日

  長沙縣工程建設項目審批制度改革工作的實施方案

  為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求,根據《長沙市工程建設項目審批制度改革工作實施方案》(長政辦函〔2019〕17號)精神,結合長沙縣實際,特制定本方案。

  一、總體要求

  (一)改革內容。改革覆蓋房屋建筑和城市基礎設施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程;覆蓋工程建設項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務);覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項,推動審批和管理體系科學化、便捷化、標準化。

  (二)改革目標。2019年6月30日前基本建成本縣工程建設項目審批制度框架和管理服務體系。即政府投資建設的房屋建筑和城市基礎設施工程項目審批時間壓減至100個工作日以內;社會投資建設的房屋建筑和城市基礎設施工程項目審批時間壓減至60個工作日以內;工業投資建設的房屋建筑項目審批時間壓減至25個工作日以內。2019年下半年,總結經驗,再根據全國的統一部署,進一步優化提升工程建設項目審批服務體系。

  二、統一審批流程

  全縣工程建設項目審批階段分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個審批階段。

  1.立項用地規劃許可階段由發改部門牽頭,主要包括項目審批核準備案、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可等;

  2.工程建設許可階段由自然資源部門牽頭,主要包括規劃設計方案審查、初步設計審查、建設工程規劃許可證核發等;

  3.施工許可階段由住建部門牽頭,主要包括施工圖審查備案和施工許可證核發等;

  4.竣工驗收階段由住建部門牽頭,主要包括有關部門的并聯驗收及竣工驗收備案等。

  三、精簡審批環節

  采取“減、合、并、調、轉”等措施,實現工程建設項目審批能減則減、能合則合、能并則并、能調則調、能轉則轉。明確精簡審批事項和條件、合并(含并聯)審批事項、調整審批時序和推行告知承諾制。

  四、完善審批體系

  推行“五個一”:即“一張藍圖”統籌項目實施、“一個系統”實施統一管理、“一個窗口”提供綜合服務窗口、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。

  五、實施步驟

  (一)準備階段(2019年6月前)

  完成本實施方案的起草征求意見工作,提交縣政府審議并印發實施。

  (二)實施階段(2019年6月至7月)

  各部門按照關于工程建設項目行政審批制度改革任務高標準、嚴要求、不折不扣地在規定時限內完成改革工作。

  (三)建制階段(2019年7月至8月)

  建立有利于推進審批制度改革的監督制度。縣政府督查室對各部門的工程建設項目行政審批制度改革工作落實情況進行監督檢查。

  六、統籌組織實施

  (一)加強組織領導。成立長沙縣工程建設項目審批制度改革工作領導小組,由常務副縣長任組長、分管副縣長任副組長,相關單位為成員單位。領導小組辦公室設在縣住建局,負責組織協調和推進工作。

  (二)加強督查督辦。建立督辦督查制度,對于工作推進不力、影響改革進程,特別是對未按時完成階段性工作目標的單位和個人,要依法依規嚴肅問責。

  (三)加強制度和法治保障。各有關部門要高度重視、精心部署,認真貫徹落實工程建設項目審批制度改革任務,及時出臺配套政策和制度文件,按時完成由本部門負責的有關工作。

  (四)加強財政和專業保障。縣財政部門加強對各部門專業審批平臺等信息化建設的投資評審,統籌整合相關資金予以支持。各有關縣直部門要組織開展好本系統業務培訓,提高審批服務能力。

  (五)加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙和新媒體等宣傳輿論工具,采取多種措施,廣泛宣傳,增進社會公眾對改革工作的了解和支持。

附件:長沙縣工程建設項目審批制度改革工作任務分解.doc

     長沙縣人民政府辦公室               

2019年6月25日印發

  

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